«هندسة التعريفات».. حيلة الشركات لتقليل الرسوم الجمركية
تعود من جديد للواجهة، مهمة وظيفية ضمن الشركات الأمريكية، يطلق عليها “هندسة التعريفات الجمركية”.
ضمن هذه الوظيفة، ستعمل الشركات الأمريكية على تصنيف منتجاتها، بالبعد عن التعميم، على سبيل المثال، قد يصُنف معطفك رسميًا على أنه سترة واقية من الرياح أو معطف مطر ولن يباع على أنه معطفا وحسب.
وتقول شبكة سي إن بي سي، إن الشركات بدأت تبدي اهتمامًا بذلك، إذ إن التصنيفات ضمن فئة مُفضَّلة يُمكن أن تُساعدها على دفع رسوم جمركية أقل.
ومع فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسومًا جمركية على الأصدقاء والأعداء على حد سواء، يُعيد المُصنِّعون النظر بشكل متزايد في تصنيف منتجاتهم ويلجأون إلى “هندسة الرسوم الجمركية” لتحصيل رسوم جمركية أقل، وفقًا لما ذكره العديد من محامي الجمارك وخبراء سلاسل التوريد والشحن لشبكة CNBC.
وتتضمن هندسة الرسوم الجمركية – وهي ممارسة قانونية سبقت ترامب – تغيير مواد المنتج، وتغيير أبعاده أو تركيبه أو تصنيفه، بحيث يُمكن تبرير المنتجات النهائية لتناسب “نظامًا موحدًا” مختلفًا، وفقًا للخبراء.
وعلى الرغم من أن معظم الرسوم الجمركية الجديدة التي أُضيفت خلال فترة ولاية ترامب الثانية واسعة النطاق، إلا أن الحكومة الأمريكية منحت استثناءات لبعض المنتجات، مما أتاح للشركات الاستفادة من هندسة الرسوم الجمركية، وفقًا لما أشار إليه محامو التجارة.
وبعد أن أعلن ترامب عن تعريفات جمركية “متبادلة” شاملة في أبريل/نيسان، لجأت العديد من الشركات المصنعة في الخارج إلى دمج عناصر الصلب والألمنيوم في منتجاتها النهائية لتأهيلها لرسوم جمركية أقل بنسبة 25% بموجب المادة 232، وفقًا لديفيد فورغ، الشريك في شركة بارنز، ريتشاردسون وكولبورن للمحاماة في شيكاغو.
بمعنى أنها لم تعد تتداول الصلب والألومينيوم تجاريا بشكل صريح كمنتج نهائي جاهز للاستيراد.
لكن الأمور تغيرت بسرعة في يونيو/حزيران، حيث رفع ترامب الرسوم الجمركية على جميع منتجات الصلب والألمنيوم ومشتقاتها إلى 50%، باستثناء تلك الواردة من المملكة المتحدة.
وأضاف فورغ، “الآن وبعد إلغاء الرسوم، نرى الشركات تزيل هذه العناصر وتشحنها بشكل منفصل مرة أخرى”.
وقال جون فوت، محامي الجمارك في مكتب كيلي دراي آند وارن بواشنطن العاصمة، “لا يوجد شيء غير قانوني أو حتى غير لائق في استغلال خيارات التصميم الاستراتيجية التي تؤدي إلى إنتاج منتجات مختلفة تخضع لتصنيفات تعريفات جمركية ومعدلات رسوم جمركية مختلفة”.
وأضاف، “هندسة التعريفات الجمركية هي إحدى الطرق القليلة التي يمكنك من خلالها تحقيق النتائج المرجوة وتقليل مسؤوليتك عن الرسوم الجمركية”.
وتستخدم سلطات الجمارك الأمريكية أكثر من 5000 رمز مختلف لتصنيف المنتجات عند تقييم التعريفات الجمركية.
وقد حُددت هذه التصنيفات الجمركية عبر عقود من المفاوضات بين الحكومات والهيئات الصناعية، وغالبًا ما تختلف باختلاف فئة المنتج.
وصرح إيزي روزنزويج، مؤسس شركة بورتليس للخدمات اللوجستية ورئيسها التنفيذي، بأن أحد عملائه، الذي يصنع السترات ذات القلنسوة، قد تخلى عن المواد الاصطناعية واستخدم القطن في إنتاجه، مما وفر به على نفسه أكثر من 15% من تكاليف الرسوم الجمركية.
وقالت شركة وينيباجو إندستريز، وهي شركة أمريكية لتصنيع المركبات الترفيهية، في مكالمة أرباحها الفصلية في مارس/آذار إنها تخطط “للعمل مع خبراء خارجيين لتطوير وتنفيذ استراتيجيات فعالة للتخفيف من التعريفات الجمركية، بما في ذلك هندسة التعريفات والتأجيلات”.
ووصف أنيل سلمان، رئيس الأمن الاقتصادي في معهد إسلام آباد لأبحاث السياسات، هذا القانون بأنه “فن ذكي للتغلب على الجمارك”، حيث يقوم المستوردون والمصنعون بتعديل المنتجات “بالقدر الكافي” للتأهل لرسوم جمركية أقل.
